保存状态堪忧 国内铁矿山税费鼎新呼声复兴 www.6300.net 2014-12-26中国工程机械信息网

在进口铁矿石价钱跌至70美元心理关隘的环境下，国内矿山企业利润年夜幅下滑，高本钱矿企吃亏运营乃至封闭。一时候，业内关在为国内矿山减负的呼声再度响起。

“我国铁矿山税费承担太高，急需政策拯救。”中国钢铁工业协会名望会长吴溪淳日前呼吁，我国铁矿山采矿选矿本钱均远远高在国外矿，而税费承担倒是国外铁矿山的两倍以上。

全联中小冶金企业商会专家构成员刘勇昌建议，应尽快出台矿山财税鼎新原则和方案，可先出台一个试行方案，等完美后再正式发布，新政接应尽可能向低品位、埋藏深、采选本钱高的资本倾斜。

笔者近期也领会到，国度相干部委已“在步履”。工业和信息化部正会同财务部、税务总局研究若何公道征收国内矿山税费，使国内矿山具有一个公允竞争的情况。河山资本部则在研究绿色矿山的税费和财务撑持政策，重点在资本设置装备摆设和用地政策上赐与必然搀扶。

三年夜矿步步紧逼

相干研究显示，若进口铁矿石价钱跌到100美元，国内一些矿山将面对倒闭;当进步口矿价已降至70美元/吨摆布，国内矿山企业利润随之年夜幅下滑，高本钱矿企吃亏运营乃至封闭。本年前三季度，我国32家重点铁矿企业累计利税总额到达150亿元，同比降落18%以上，此中利润总额51.5亿元，同比降落24%。同时，企业财政费用同比增添46%。

与此同时，为保持寡头垄断地位，以力拓，必和必拓和淡水河谷三年夜矿山为代表的国际年夜型矿山，正依托资本优势扩年夜范围、摊销本钱，以提高竞争力和市场据有率。资料显示，本年上半年，力拓铁矿石产量同比增加10%，估计全年到达2.95亿吨;必和必拓铁矿石产量增加21%，估计全年到达2.45亿吨;淡水河谷铁矿石产量增加11%，估计全年到达3.12亿吨。Australia当局还经由过程了停征“矿产资本租赁税”和“碳税”等政策，以撑持矿山扩产。不但如斯，淡水河谷打算将2018年的铁矿石产量增添到4.5亿吨;力拓来岁产量将提高到3.6亿吨，必和必拓2017年产量或达2.9亿吨，其出产本钱也将继续削减四分之一。

最近几年来，铁矿石一向是钢铁行业最年夜的痛。据统计，今朝铁矿石进口依存度已从2013年的68.8%上升到77%，短时间内或将跨越80%。铁矿石是我国进口量第二年夜的年夜宗商品，从2008年到2013年，因国际资本垄断和价钱上升，我国在铁矿石上多支出了1536亿美元，折合人平易近币约1万亿元。

在刘勇昌看来，前几年我国铁矿石对外依存度升高的首要缘由是国内供给不足，此刻的最年夜诱因则是国内矿山逐步被挤出市场，而且这一风险正在快速向我国潜行。“在进口矿的冲击下，我国若不采纳告急办法，国内铁矿企业将很快呈现年夜面积减产、倒闭。”刘勇昌说。

高本钱“赶上”高税负

尽人皆知，我国铁矿石资本具有储量散、品位低、埋藏深、采选难等特点，致使制品矿本钱居高不下。一项国际研究机构的查询拜访显示，36个首要铁矿石出产国的制品矿平均本钱到达51.3美元/吨，此中巴西矿本钱是28.6美元/吨，本钱最低;Australia为40.3美元/吨，印度是51.3美元/吨，中国是91.9美元/吨，排名垫底，是巴西的3.2倍，Australia的2.3倍，比列国平均本钱超出跨越40.6美元/吨。另据领会，力拓、必和必拓、FMG和淡水河谷的离岸本钱别离为20美元/吨、25美元/吨、30美元/吨和20美元/吨，即使加上运费，到岸价钱也只有40~50美元/吨，依然远低在国产矿本钱。

除采选本钱高企，税费承担太重也是推高国产矿价钱的一个主要身分。中国冶金工业计划研究院院长李新创暗示，中国铁矿石税负在全球规模内最高，综合税负程度到达25%~30%，致使国内矿山具有的接近钢厂等一些比力优势没法充实阐扬，进而影响了其综合竞争力。

相干资料显示，近三年来，跟着行业经营情势不竭恶化，铁矿山企业税负不降反升，主营营业发卖收入税费承担率逐年上升：2011年为20.8%，2012年和2013年进一步提高到21.38%和25.1%。本年一季度，我国铁矿山企业税费承担率平均为21%，最高达30%，税费项目包罗20多项，除增值税、营业税、企业所得税等常规税种外，还资本税、矿产资本抵偿费、平安费等浩繁非凡税种。据测算，国内制品矿应缴税额在150~190元/吨。

同时，我国在资本税税费尺度上也存在一些不公道身分。1994年后我国铁矿石资本税调剂为从量定额征收，征收尺度为1吨原矿征收2~30元欧宝体育，并按照分歧矿山类型和品级合用分歧尺度。假如原矿铁品位较高，每1.5~2吨原矿可选出1吨铁精矿，而最差的极贫矿，则需要十几吨或20吨原矿才能选出1吨铁精矿。按此计较，虽然每吨铁精矿的价钱相差无几，但其对应的原矿税负不同很年夜。

值得一提的是，铁矿石的资本税税负在矿产物中也是最高的。例如，首要原油企业的平均税负程度为10～20元/吨;首要煤炭企业为2～3元/吨;而首要铁矿石原矿企业则高达10～16.5元/吨，折合为制品矿约40元/吨。

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